Akt o usługach cyfrowych (DSA)
Akt o usługach cyfrowych (DSA) nakłada na platformy obowiązki wobec nielegalnych treści: zgłoszenia, punkty kontaktowe, przejrzystość. Wyjaśniamy, co to znaczy dla ofiar deepfake.
Czym jest akt o usługach cyfrowych i kogo obejmuje
Akt o usługach cyfrowych (DSA) to rozporządzenie (UE) 2022/2065 regulujące odpowiedzialność pośredników internetowych — hostingów, platform i wyszukiwarek. Od 17 lutego 2024 r. platformy w UE muszą prowadzić mechanizm zgłoszeń nielegalnych treści, wyznaczyć punkty kontaktowe i uzasadniać decyzje moderacyjne. Nadzór krajowy pełni koordynator ds. usług cyfrowych.
| Parametr | Wartość · źródło (data dostępu) |
|---|---|
| Akt prawny | Rozporządzenie (UE) 2022/2065 z 19.10.2022 · EUR-Lex |
| Pełne stosowanie | 17 lutego 2024 r.; bardzo duże platformy (VLOP) od 25.08.2023 · EUR-Lex, art. 93 |
| Kluczowe artykuły | art. 6 (wyłączenie odpowiedzialności), 11–13, 16–17, 20–23, 49 · EUR-Lex |
| Koordynator w Polsce | KRRiT (projekt ustawy wdrażającej; status w toku) · gov.pl/web/krrit |
| Nadzór nad VLOP | Komisja Europejska · digital-strategy.ec.europa.eu |
| Kary | do 6% rocznego światowego obrotu (art. 52 i 74) · EUR-Lex |
| Ustawa krajowa (dotychczas) | ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną z 18.07.2002 · ISAP |
Stan na 08.09.2026. Wpis ma charakter informacyjny — to nie jest porada prawna.
Akt
Rozporządzenie (UE) 2022/2065 — akt o usługach cyfrowych; stosowany bezpośrednio, zastępuje część dyrektywy o handlu elektronicznym.
Artykuł
Art. 16 — mechanizm zgłaszania i działania; art. 11–13 — punkty kontaktowe i przedstawiciel; art. 17 — uzasadnienie decyzji.
Organ
Koordynator ds. usług cyfrowych (w Polsce planowany: KRRiT) oraz Komisja Europejska dla bardzo dużych platform.
Sankcja
Do 6% rocznego światowego obrotu za naruszenie obowiązków; do 1% za nieprawdziwe informacje; kary okresowe do 5% dziennego obrotu.
Data wejścia w życie
16 listopada 2022 r. — wejście w życie; 17 lutego 2024 r. — pełne stosowanie.
Warstwy obowiązków w akcie o usługach cyfrowych
DSA buduje obowiązki piętrowo. Wszyscy pośrednicy muszą mieć punkty kontaktowe dla organów (art. 11) i użytkowników (art. 12) oraz — jeśli działają spoza UE — przedstawiciela prawnego (art. 13). Dostawcy hostingu dodatkowo prowadzą mechanizm notice and action (art. 16) i uzasadniają każdą decyzję o usunięciu treści (art. 17).
Platformy internetowe — czyli hostingi rozpowszechniające treści publicznie — mają wewnętrzny system skarg (art. 20), pozasądowe rozstrzyganie sporów (art. 21), zaufane podmioty sygnalizujące (art. 22) i obowiązek zawieszania użytkowników nadużywających usług (art. 23). Bardzo duże platformy powyżej 45 mln użytkowników w UE podlegają dodatkowo ocenie ryzyka systemowego i audytom.
Wyłączenie odpowiedzialności hostingu z art. 6 działa tylko wtedy, gdy dostawca nie ma wiedzy o nielegalnej treści albo działa niezwłocznie po jej uzyskaniu. Prawidłowe zgłoszenie z art. 16 taką wiedzę tworzy — to dlatego platformy muszą reagować na zgłoszenia ofiar deepfake.
DSA a treści intymne bez zgody i deepfake
DSA nie definiuje, co jest nielegalne — odsyła do prawa krajowego i unijnego. W Polsce nielegalną treścią będzie więc nagi wizerunek rozpowszechniany bez zgody (art. 191a KK), materiał z udziałem małoletniego (art. 202 KK) czy naruszenie prawa do wizerunku.
Zgłoszenie powinno wskazać dokładny adres URL, uzasadnienie i oświadczenie o dobrej wierze; platforma potwierdza odbiór i informuje o decyzji. Jeśli treść pozostaje, kolejnym krokiem jest skarga wewnętrzna, następnie koordynator ds. usług cyfrowych lub organ pozasądowy. Praktyczny przewodnik znajdziesz w artykule co zrobić, gdy ktoś opublikował przerobione zdjęcie.
Bardzo duże platformy muszą też oceniać ryzyko systemowe dla praw podstawowych, w tym przemocy ze względu na płeć — a rozpowszechnianie intymnych deepfake Komisja Europejska zalicza do takich ryzyk. Uzupełnieniem jest dyrektywa 2024/1385, która nakazuje penalizację tych czynów.
Kto nadzoruje DSA w Polsce
Rozporządzenie wymaga wyznaczenia koordynatora ds. usług cyfrowych (art. 49). Rząd wskazał Krajową Radę Radiofonii i Telewizji, a Prezesa UKE jako organ wspierający, jednak ustawa wdrażająca do września 2026 r. nie zakończyła procesu legislacyjnego. DSA obowiązuje bezpośrednio, więc obowiązki platform nie zależą od polskiej ustawy — brak koordynatora utrudnia jedynie egzekucję krajową.
Sprawy bardzo dużych platform — serwisów społecznościowych, wyszukiwarek, sklepów z aplikacjami — prowadzi Komisja Europejska, która może nakładać kary do 6% obrotu. Ochronę danych osobowych równolegle sprawuje UODO. To nie jest porada prawna; stan legislacji sprawdzaj na stronach gov.pl.
Co DSA oznacza dla wydawcy recenzji
Nasz serwis nie hostuje treści użytkowników, więc nie jest platformą w rozumieniu DSA. Jako wydawca stosujemy jednak jego standard dobrowolnie: mamy punkt kontaktowy (kontakt prawny), jednolity formularz zgłoszeń (zgłoszenie nieprawidłowości) i publikujemy zasady w nocie prawnej. Informacje o przedstawicielu z art. 13 zostaną opublikowane po jego wyznaczeniu.
W recenzjach oceniamy, czy narzędzie undress AI działa jak platforma (galerie publiczne, udostępnianie) i czy spełnia wtedy obowiązki z art. 12 i 16. Brak kanału zgłoszeń lub przedstawiciela w UE obniża ocenę w kryterium prywatności o wadze 30% w metodyce ocen.
Powiązane narzędzia, które recenzujemy
Niektóre recenzowane serwisy prowadzą publiczne galerie lub funkcje udostępniania, a więc mogą być platformami w rozumieniu DSA. Poniższe recenzje opisują ich kanały zgłoszeń i punkty kontaktowe.
- Ainudez — recenzja z oceną kanału zgłoszeń i informacji prawnych.
- PornWorks — recenzja z analizą galerii publicznych i moderacji.
- Ranking aplikacji — katalog recenzowanych narzędzi z datami testów.
Źródła
Wpis opiera się na tekstach aktów prawnych i stronach organów publicznych; daty dostępu podano przy każdym źródle. Redakcja nie udziela porad prawnych — w indywidualnej sprawie skontaktuj się z prawnikiem.
- Rozporządzenie (UE) 2022/2065 w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych (akt o usługach cyfrowych), EUR-Lex — dostęp 08.09.2026.
- Komisja Europejska — pakiet aktu o usługach cyfrowych (Digital Services Act package) — dostęp 08.09.2026.
- Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji — serwis gov.pl — dostęp 08.09.2026.
- Ministerstwo Cyfryzacji — prace nad ustawą wdrażającą DSA — dostęp 08.09.2026.
- Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. 2002 nr 144 poz. 1204), ISAP — dostęp 08.09.2026.
- Dyrektywa (UE) 2024/1385 w sprawie zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, EUR-Lex — dostęp 08.09.2026.
Najczęstsze pytania
Krótkie odpowiedzi redakcji; szczegóły — w źródłach powyżej.
Kogo obowiązuje akt o usługach cyfrowych?
Wszystkich pośredników oferujących usługi w UE: dostawców dostępu, hostingi, platformy internetowe, sklepy i wyszukiwarki — niezależnie od siedziby. Zakres obowiązków rośnie z rolą i wielkością: najwięcej mają bardzo duże platformy powyżej 45 mln użytkowników.
Czy DSA nakazuje usuwanie deepfake?
DSA nie definiuje nielegalnych treści, lecz nakazuje reagować na zgłoszenia treści nielegalnych według prawa krajowego. W Polsce nagi wizerunek bez zgody narusza art. 191a KK, więc platforma po zgłoszeniu musi działać niezwłocznie, by zachować wyłączenie odpowiedzialności.
Kto jest koordynatorem ds. usług cyfrowych w Polsce?
Rząd wskazał KRRiT, a UKE jako organ wspierający, ale ustawa wdrażająca DSA nie zakończyła jeszcze procesu legislacyjnego. Do tego czasu rozporządzenie obowiązuje bezpośrednio, a skargi na bardzo duże platformy przyjmuje Komisja Europejska.
Jakie kary przewiduje DSA?
Do 6% rocznego światowego obrotu dostawcy za naruszenie obowiązków, do 1% za podanie nieprawdziwych informacji oraz okresowe kary do 5% średniego dziennego obrotu. Wobec bardzo dużych platform kary nakłada Komisja Europejska.
Czym różni się DSA od RODO?
RODO chroni dane osobowe i dotyczy każdego administratora; DSA reguluje odpowiedzialność pośredników za treści użytkowników i procedury moderacji. Ofiara deepfake może korzystać z obu: żądać usunięcia danych (RODO) i zgłosić treść platformie (DSA).
Czy serwis Clothoff AI podlega DSA jako platforma?
Nie — nie hostujemy treści użytkowników i nie przetwarzamy zdjęć. Dobrowolnie stosujemy jednak standard DSA: punkt kontaktowy, formularz zgłoszeń i notę prawną z informacją o przedstawicielu, która zostanie uzupełniona po jego wyznaczeniu.